Prezentujemy zaktualizowane „Dobre praktyki dla jednostek zainteresowania publicznego dotyczące zasad powołania, składu i funkcjonowania komitetu audytu, odrębnego komitetu” („Dobre praktyki”), uwzględniające zmiany wprowadzone nowelizacją ustawy o biegłych rewidentach¹.

Główne zmiany 

Zmiany w ustawie o biegłych rewidentach polegają głównie na zniesieniu dodatkowych – w stosunku do przepisów unijnych – ograniczeń prowadzenia działalności przez firmy audytorskie w zakresie świadczenia usług na rzecz badanych przez te firmy audytorskie jednostek zaufania publicznego („JZP”). 

Uchylony został art. 136 ustawy o biegłych rewidentach, czyli tzw. „biała lista” usług dozwolonych. Oznacza to, że firma audytorska na rzecz badanej JZP będzie mogła wykonywać wszystkie usługi, które nie są wskazane w tej ustawie jako zakazane. Usługami, które nadal będą zakazane, są m.in. usługi podatkowe, usługi obejmujące udział w zarządzaniu lub procesie decyzyjnym badanej jednostki, prowadzenie księgowości, czy usługi związane z funkcją audytu wewnętrznego badanej jednostki.

W każdym przypadku firma audytorska jest zobowiązana do zachowania wymogów niezależności, określonych w przepisach ustawy o biegłych rewidentach, jak również wymogów kodeksu etyki zawodowej oraz standardów wykonywania danej usługi. Dodatkowo nad zapewnieniem spełnienia wymogu niezależności firmy audytorskiej i biegłego rewidenta powinien czuwać komitet audytu, do zadań którego należy m.in. opracowanie odpowiednich polityk w zakresie świadczenia innych usług niż badanie, czy zatwierdzanie usług świadczonych przez firmę audytorską i ocena ich wpływu na niezależność.

Cel Dobrych praktyk

Celem znowelizowanych Dobrych praktyk jest wsparcie funkcjonowania w JZP komitetów audytu oraz odrębnego komitetu powołanego przez radę nadzorczą lub inny organ nadzorczy lub kontrolny, któremu zostały powierzone funkcje komitetu audytu w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju grupy kapitałowej oraz atestacji tych sprawozdawczości, lepsze zrozumienie wymogów ustawy o biegłych rewidentach i ich spójne stosowanie.

Dobre praktyki mają dostarczyć członkom komitetu audytu oraz członkom odrębnego komitetu narzędzi, które powinny przyczynić się do bardziej efektywnego działania tych komitetów, jak również samych JZP. Ich zastosowanie powinno odbywać się zgodnie z zasadą proporcjonalności tj. z uwzględnieniem rozmiaru danej JZP oraz skali i zakresu prowadzonej działalności. Powinny być stosowane z uwzględnieniem przepisów prawa regulujących działalność podmiotów, na które nałożono ustawowy obowiązek powołania komitetu audytu. 

Stosowanie Dobrych praktyk w zakresie obowiązków komitetu audytu, jak również odrębnego komitetu w obszarze sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju lub uproszczonej sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju obejmuje jedynie JZP zobowiązane do stosowania rozdziału 6c ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. 

Dobre praktyki nie stanowią rekomendacji wydawanych przez Komisję Nadzoru Finansowego. W związku z tym zasada „zastosuj lub wyjaśnij” nie ma tu zastosowania.

______________________
¹ Ustawa z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym.